Der ehemalige Marinesoldat Becker wird 1989 von seinem alten Kommandanten Stark, der jetzt für die CIA arbeitet, auf eine verdeckte Mission nach Panama geschickt. Dort angekommen, soll er einen streng geheimen Waffenhandel abwickeln. Gleichzeitig ist er der dortigen Bürgerkriegssituation ausgeliefert und wird in die anschliessende US-Invasion Panamas verwickelt. Becker lernt in der Kriegssituation die wahre Natur der politischen Macht kennen.